水利部部長陳雷出席2016年布達佩斯水峰會

2016-12-02 16:12:02 

11月28-30日，2016年布達佩斯水峰會在匈牙利首都布達佩斯召開。匈牙利總統(tǒng)阿戴爾·亞諾什、第71屆聯(lián)大主席彼得·湯姆森、毛里求斯總統(tǒng)阿米娜·古里布-法基姆、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、孟加拉國總理謝赫·哈西娜等出席開幕式并致詞。聯(lián)合國秘書長潘基文通過視頻致辭。水利部部長陳雷出席峰會并作主旨發(fā)言。

陳雷代表中國水利部向水峰會召開表示祝賀。他指出，水是生存之本、文明之源、生態(tài)之基。當(dāng)今世界，隨著人口持續(xù)增長、資源消耗增加、氣候變化影響加劇，水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問題愈加凸顯，已經(jīng)成為制約全球可持續(xù)發(fā)展的突出瓶頸。聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程把水作為一個單獨目標(biāo)，充分彰顯了水在可持續(xù)發(fā)展中的重要地位，集中反映了世界各國和國際社會的共同愿望。中國水情特殊、水資源供需矛盾突出、水生態(tài)環(huán)境容量有限。中國政府致力于推進水資源的全面節(jié)約、合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、有效保護和科學(xué)管理，以占全球6%的淡水資源、9%的耕地面積，解決了占全球21%人口的吃飯問題，保障了經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，也為全球發(fā)展作出了積極貢獻。

陳雷指出，當(dāng)前，中國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，全面建成小康社會進入決勝階段，對水資源保障提出新的更高要求。中國政府提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，確立了節(jié)水優(yōu)先的方針，明確到2020年，全國年用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、單位工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低23%和20%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上，公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，以水資源可持續(xù)利用推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。一是全面實行最嚴(yán)格水資源管理制度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。堅持以水定產(chǎn)、以水定城，健全完善覆蓋省市縣三級的水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標(biāo)體系，全面實施水資源消耗總量和強度雙控行動，強化水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警、規(guī)劃水資源論證、取水許可管理，以最嚴(yán)格的水資源管理倒逼經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，推動形成有利于水資源節(jié)約保護的空間格局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費模式。二是著力實施全民節(jié)水行動計劃，深入推進節(jié)水型社會建設(shè)。實施節(jié)水增產(chǎn)、節(jié)水增效、節(jié)水降耗、節(jié)水減污等十大節(jié)水行動，全面推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各領(lǐng)域節(jié)水。加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，發(fā)展區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，推進高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和公共供水管網(wǎng)更新改造，加大雨洪資源以及海水、中水、礦井水、微咸水等非常規(guī)水源開發(fā)利用力度，推行水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動和合同節(jié)水管理，營造全社會節(jié)水、惜水、愛水、護水、親水的良好氛圍。三是牢固樹立生態(tài)文明理念，努力建設(shè)人水和諧的美麗中國。堅持金山銀山就是綠水青山，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快實施水污染防治行動計劃，嚴(yán)格水功能區(qū)分級分類監(jiān)管，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和流域共治。統(tǒng)籌推進水源涵養(yǎng)、水土保持、水域岸線管制，實施江河湖庫水系連通和全面治理。建設(shè)國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)，嚴(yán)格地下水開發(fā)利用總量和水位雙控制。開展城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)，打造海綿城市和美麗鄉(xiāng)村。四是充分發(fā)揮政府市場作用，著力創(chuàng)新水資源節(jié)約保護體制機制。落實地方政府水資源管理主體責(zé)任，全面推行“河長制”河湖管理模式。加大公共財政投入和金融信貸支持力度，鼓勵和吸引社會資本投入水利建設(shè)和水資源節(jié)約保護。全面實行城鎮(zhèn)居民階梯水價和非居民用水超定額累進加價制度，大力推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立節(jié)水激勵機制，促進水權(quán)流轉(zhuǎn)交易，加快培育水市場。五是堅持依法治水科技興水，大力推進水治理體系與能力現(xiàn)代化。健全完善適合國情水情、較為完備的水法規(guī)體系，制定修訂一批水耗、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)，深入開展水資源節(jié)約保護方面的戰(zhàn)略研究、技術(shù)研發(fā)和成果推廣，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代水利，推動“數(shù)字水利”向“智慧水利”轉(zhuǎn)變。

陳雷強調(diào)，當(dāng)今時代，世界經(jīng)濟深度融合，各國發(fā)展休戚相關(guān)。國際社會只有樹立人類命運共同體意識，開展廣泛合作、實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，才能有效應(yīng)對包括水危機在內(nèi)的各種挑戰(zhàn)，打造全球增長共贏鏈。今年9月在中國杭州舉辦的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平主席圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，提出了全球經(jīng)濟治理的共同目標(biāo)和重點任務(wù)，引起國際社會的普遍共鳴。在不久前舉辦的第五次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤上，李克強總理就深化“16+1合作”機制提出重要建議。陳雷就加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程特別是涉水目標(biāo)任務(wù)提出五點倡議。一是系統(tǒng)治理、綜合施策。加強水政策與經(jīng)濟發(fā)展政策、氣候變化應(yīng)對政策、糧食安全政策和能源安全政策之間的協(xié)調(diào)配合，立足各國國情水情和發(fā)展水平，運用投資、產(chǎn)業(yè)、法治、科技等政策措施，協(xié)同解決全球水問題。二是政府引領(lǐng)、多方參與。將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)納入國家總體發(fā)展規(guī)劃，將水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共財政投入的優(yōu)先領(lǐng)域，挖掘金融和資本市場潛力，吸引更多社會資本進入水行業(yè)，充分調(diào)動公眾、企業(yè)、非政府組織等社會資源，形成共同推進水治理的強大合力。三是強化監(jiān)測、跟蹤推進。加快可持續(xù)發(fā)展水目標(biāo)監(jiān)測能力建設(shè)，動態(tài)了解和掌握全球?qū)嵤┻M程，對進展滯后地區(qū)有針對性地加以指導(dǎo)和支持，確保各項水目標(biāo)如期完成。四是深化交流、拓展合作。充分發(fā)揮聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)、世界水理事會、全球水伙伴等重要組織，以及世界水論壇、布達佩斯水峰會、中歐水資源交流平臺等重大活動的影響力和紐帶作用，進一步加強在水資源領(lǐng)域的高層互訪、政策對話、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)和商業(yè)合作。五是包容互鑒、實現(xiàn)共贏。堅定走包容發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路，共商規(guī)則，共建機制，共迎挑戰(zhàn)，共享成果，尤其要重視和加大對發(fā)展中國家的技術(shù)支持和資金援助，共同構(gòu)建綠色、循環(huán)、節(jié)約、高效、安全的全球水治理體系新格局。

11月30日，匈牙利總統(tǒng)阿戴爾·亞諾什在總統(tǒng)府會見了陳雷部長一行，雙方就進一步加強水資源領(lǐng)域的務(wù)實合作進行了交流。水峰會期間，陳雷還分別與世界水理事會榮譽主席福勛、匈牙利外交及對外經(jīng)濟部部長西雅爾多、匈牙利內(nèi)務(wù)部部長賓戴爾·山多爾、芬蘭農(nóng)業(yè)與林業(yè)部常務(wù)秘書亞娜·胡蘇-卡利奧舉行會談，就拓展和深化水資源領(lǐng)域合作進行了深入交流，并與匈牙利內(nèi)務(wù)部部長賓戴爾·山多爾簽署了兩部水資源合作諒解備忘錄。中國駐匈牙利大使段潔龍等參加有關(guān)活動。

2016年布達佩斯水峰會由匈牙利政府和世界水理事會共同舉辦，旨在進一步推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程涉水目標(biāo)。本次峰會吸引了來自100多個國家、地區(qū)以及國際組織的近1800名水資源領(lǐng)域的官員和代表參加，會議圍繞飲水安全保障、衛(wèi)生和清潔條件改善、用水效率提高、水資源綜合管理、水質(zhì)改善、水生態(tài)環(huán)境管理等領(lǐng)域設(shè)立6個專題，同時平行設(shè)有“科技論壇”、“青年論壇”、“民間論壇”、“婦女論壇”以及可持續(xù)水博覽會，會后發(fā)布2016年布達佩斯宣言。這是匈牙利第2次舉辦布達佩斯水峰會，首次布達佩斯水峰會于2013年舉行。