水潤中原物阜民豐

水與人類息息相關(guān)，興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事。 

回眸“十二五”，我省水利建設(shè)昂首闊步、足音鏗鏘，極大地夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水利基礎(chǔ)，注定要在中原治水史上留下濃墨重彩的一筆—— 

水利建設(shè)總投資達(dá)1220多億元，是“十一五”投資的4.9倍，夯實(shí)水利基礎(chǔ)的同時(shí)為穩(wěn)增長、保態(tài)勢做出積極貢獻(xiàn)；舉世矚目的南水北調(diào)中線工程順利完工，一渠清水浩浩北送；出臺(tái)了新中國成立以來首個(gè)全面部署水利工作 的1號(hào)文件，多項(xiàng)重大規(guī)劃相繼發(fā)布…… 

治水興水、節(jié)水護(hù)水，五年跨越崢嶸歷程，一幅人水和諧的美麗畫卷正在中原大地徐徐打開。

抑洪水大型工程紛紛上馬 

今年10月下旬，確?；春影矠懙拇笮凸こ獭挥谛抨柺械某錾降晁畮旖ㄔO(shè)取得重大進(jìn)展，成功實(shí)現(xiàn)第一次截流。一代代淮河兒女的夢想，正變得觸手可及。 

出山店水庫建設(shè)，是全省五年來大型洪水控制工程建設(shè)的一個(gè)縮影。 

“甚哉，水之為利害也?！边@是兩千多年前司馬遷的一聲喟嘆。在古圣先賢眼中，水之利害，關(guān)乎社稷安危。對(duì)河南而言，因水成災(zāi)始終是心腹大患。 

水利專家認(rèn)為，我省山區(qū)和平原分界明顯，過渡地帶短，每遇暴雨，山洪直瀉平原，易造成洪澇災(zāi)害。肆虐的洪水，曾給中原留下許多慘痛記憶。 

五年來，我省籌劃和爭取了多年的沁河河口村、淮河出山店、北汝河前坪水庫等大型洪水控制工程陸續(xù)上馬，其中河口村水庫主體工程已基本完工，三條河流的洪水將得到有效控制。 

一座座病險(xiǎn)水庫“康復(fù)痊愈”，大大消除了防汛安全隱患，提高了水資源調(diào)蓄能力?！笆濉逼陂g，我省已完成13座大中型、254座小（1）型、1756座?。?）型病型水庫和47座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程，達(dá)到國家規(guī)定的水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)。 

一條條江河變得水暢堤固，補(bǔ)齊了防洪排澇的短板。全省開展了賈魯河、伊洛河、北汝河等6條重要支流和362個(gè)中小河流重點(diǎn)河段治理，累計(jì)治理河長3000多公里，區(qū)域防洪能力和河流河道防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，護(hù)佑著沿河3700多萬人口和4000多萬畝農(nóng)田。 

“十二五”期間，我省成功抗御了2011年伊洛河罕見的秋汛，實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)效益149.68億元，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的防洪安全支持。 

強(qiáng)農(nóng)水“中國糧倉”連年增產(chǎn) 

糧食生產(chǎn)，命脈在水利。要建好“中國糧倉”，水利是不可或缺的首要條件。 

田間溝渠等“毛細(xì)血管”不通暢，或是橋涵泵閘年久失修，讓澆地成了頗費(fèi)周折的難事，這是過去許多農(nóng)民遭遇的困境。 

五年來，我省大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，全力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力普遍得到提高，糧食安全保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。 

結(jié)合糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)和全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)及水源工程建設(shè)，在省內(nèi)水土資源條件匹配較好的地區(qū)，合理發(fā)展灌溉面積，新建了一批重點(diǎn)水庫配套灌區(qū)，實(shí)施了29處大型和31處中型灌區(qū)續(xù)建配套改造，新增和恢復(fù)改善灌溉面積1900多萬畝，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)。 

先后實(shí)施154個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，我省列入國家糧食核心區(qū)的95個(gè)產(chǎn)糧大縣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。 

同時(shí)，我省持續(xù)20多年開展農(nóng)田水利基本建設(shè)“紅旗渠精神杯”競賽表彰活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全省各級(jí)大干農(nóng)田水利的積極性，因地制宜開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，大興“五小水利”工程。 

農(nóng)業(yè)智能灌溉建設(shè)的新變化，農(nóng)民的感受最直接?；h小鋪鄉(xiāng)常莊村民常貢海曾這樣感慨：“現(xiàn)在澆地真方便，一個(gè)人刷刷卡就行了。過去幾個(gè)人忙活一晌也澆不了一畝地。” 

我省水旱災(zāi)害頻仍，但農(nóng)田水利設(shè)施為“中國糧倉”鑄就了堅(jiān)實(shí)的豐收基礎(chǔ)。據(jù)初步測算，今年全省糧食總產(chǎn)有望突破1200億斤，實(shí)現(xiàn)十二連增。 

保供水城鄉(xiāng)百業(yè)活力充盈 

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，生產(chǎn)生活須臾不可離。為確保供水安全，我省通過建設(shè)水源工程、調(diào)水工程及連通工程，建立水資源綜合利用體系，不斷提高城鄉(xiāng)供水安全保障能力。 

家住鄭州市紫荊苑小區(qū)的陳鳳英老人，今年夏季用水高峰期再也不用半夜起來接水了，這是南水北調(diào)中線工程帶來的新變化。丹江水讓鄭州市的供水更有保障，市自來水公司今年接到的用水投訴明顯下降。 

我省是南水北調(diào)中線一期工程的主戰(zhàn)場，中原成則中線成。河南段渠道最長，約占總干渠長度的一半，此外，還面臨著工程難度大、開工晚、移民征遷任務(wù)重等棘手問題。 

“十二五”期間，省委省政府高度重視南水北調(diào)中線工程建設(shè)，集全省之力確保工程順利推進(jìn)。16.54萬移民舍小家顧大家，遠(yuǎn)赴異鄉(xiāng)。十萬建設(shè)者在河南段千里干渠上集結(jié)，全力以赴、克難攻堅(jiān)，千秋偉業(yè)如期完工。

如今，清清丹江水不息奔流，潤澤廣袤華北大地。我省已有33個(gè)南水北調(diào)配套水廠正式“上崗”，7億多立方米丹江水為沿線城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活注入強(qiáng)勁活力，1500萬群眾受益。按照規(guī)劃，我省今后年均受水37.7億立方米，中原發(fā)展有了更堅(jiān)實(shí)的水利支撐。 

長期以來，部分農(nóng)村地區(qū)群眾飽受水源短缺困擾，此外，由于工業(yè)污染和地質(zhì)原因，還有許多農(nóng)民面臨水質(zhì)安全問題。“十二五”期間，我省全力建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程，一座座村莊告別了用水難、用水不安全的歷史。 

全省采用城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸、興建中心水廠、分散供水等形式，形成以大中型集中供水工程為骨干，單村、聯(lián)村集中供水工程為補(bǔ)充的農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)，3000萬農(nóng)村居民和630萬在校師生喝上了干凈水、放心水，是全國任務(wù)最重、要求最高、成效最大的省份。 

用好水三條紅線守住家底 

我省是水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)，有人曾這樣形象地描述：如果世界人均水資源是一滿杯水的話，我國人均水資源不過是一個(gè)杯底，而我省的人均水資源僅僅是杯底的1/5。 

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我省用水需求與日俱增，水資源短缺已成為制約河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。

“十二五”期間，我省著眼促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，研究出臺(tái)了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見及考核辦法，并完成全省18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣（市）用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污能力“三條紅線”控制指標(biāo)的分解落實(shí)，構(gòu)建了覆蓋全省的最嚴(yán)格水資源管理政策制度體系、控制指標(biāo)體系、責(zé)任與考核制度體系，河南水資源開發(fā)利用進(jìn)入以量定需、嚴(yán)格管控的新時(shí)期。 

“三條紅線”守住家底，用水方式加快轉(zhuǎn)變，水生態(tài)保護(hù)持續(xù)強(qiáng)化，我省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得顯著成效，為建設(shè)美麗河南提供了水生態(tài)環(huán)境支持。 

“小區(qū)每個(gè)月可節(jié)水2000多噸?！编嵵菔忻倒寤▓@小區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盧振聲說，該小區(qū)建設(shè)了一座污水處理站，能將洗浴洗衣用水回收利用，同時(shí)景觀湖靠收集雨水補(bǔ)給。 

鄭州、安陽等5個(gè)城市成為國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，全省用水效率明顯提升，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量減少10%以上，節(jié)水水平居全國先進(jìn)行列。已擁有5個(gè)國家級(jí)、10個(gè)省級(jí)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市。 

當(dāng)時(shí)間的腳步行至今天，中原水利建設(shè)又站在了新的歷史起點(diǎn)上。 

一組數(shù)據(jù)描繪出未來水利建設(shè)的步伐：到2020年，全省供水能力達(dá)到290億立方米，用水總量控制在282.15億立方米以內(nèi)，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)不低于0.62…… 

“‘十三五’期間，將進(jìn)一步加快推進(jìn)重大水利工程為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面深化水利改革，以水資源的可持續(xù)利用支撐河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，助力中原崛起河南振興。”在省水利廳廳長李柳身的話語中，未來五年的中原水利圖景讓人滿懷期待。 

自古以來人類逐水而居、依水而生，一部中華文明史，從某種意義而言也是一部中華治水史。

今天，水利不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。我省是水資源嚴(yán)重短缺、水旱災(zāi)害頻仍的地區(qū)，水利建設(shè)意義重大。《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》把水利列為六大基礎(chǔ)之一，作為事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事全力推進(jìn)。 

農(nóng)業(yè)的命脈在水利，水利對(duì)“中國糧倉”的作用至關(guān)重要?！笆濉逼陂g，我省水利建設(shè)為提高糧食綜合生產(chǎn)能力，為糧食核心區(qū)建設(shè)提供了越來越堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支持。同時(shí)，水利建設(shè)不斷提升我省的防洪減災(zāi)能力，提高城鄉(xiāng)供水保障能力，優(yōu)化修復(fù)水生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。 

今年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)要增加公共產(chǎn)品有效投資，水利是多箭齊發(fā)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域。水利工程具有面廣量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、提供就業(yè)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，水利建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需能起到明顯的支撐和拉動(dòng)作用。 

同時(shí)，水利投資也是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，具有打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的作用，強(qiáng)化水利基礎(chǔ)能力建設(shè)將有利于培育發(fā)展新優(yōu)勢?！笆濉逼陂g，我省加快水利建設(shè)步伐，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄了更大后勁。 

今后，我省水利建設(shè)的進(jìn)一步提速、水利改革的繼續(xù)深化，必將為中原崛起河南振興提供更加強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐作用。